March 23, 2008

El consejo de administración del Fondo Monetario Internacional (FMI) examinará el viernes una reforma de su sistema de votación que daría más peso a los países del sur, pero muchos expertos consideran que el proyecto "está lejos de dar respuesta a los desafíos" que enfrenta la institución.

Se trata del primer reto de gran magnitud del nuevo director gerente del FMI, el francés Dominique Strauss-Kahn, elegido a fines de setiembre para dar legitimidad a una institución desprestigiada y amenazada de obsolescencia.

En las propuestas que se presentarán el viernes, se prevé que los países desarrollados cedan un fracción de su voto equivalente a 1,6 puntos porcentuales en beneficio de los países emergentes o en desarrollo, se indica en un documento interno del cual la AFP obtuvo una copia.

De acuerdo con los términos de esta propuesta, que requiere la mayoría en el consejo para permitir que el tema sea llevado a la Asamblea, los países del norte mantendrían el 57,9% de los votos, (contra 59,5% hoy) y los del sur, 42,1% (contra 40,5%), precisa el documento de cerca de 50 páginas.

Hace más de dos años se lanzó la propuesta de una reestructuración del equilibrio de poderes en la cumbre de la institución sexagenaria, que debe ser tratada en la asamblea de primavera (boreal) del FMI, el 12 y 13 de abril en Washington.

La propuesta ya dio lugar a un primer reequilibrio, decidido en setiembre de 2006, en la asamblea anual del Fondo, en Singapur.

Si se agregan las propuestas que deben ser examinadas el viernes a las que habían sido negociadas en Singapur, la fracción total de votos transferidos a los países del Sur se eleva a 2,7 puntos porcentuales, se precisa en el documento.

Para cumplir este compromiso, los economistas del Fondo han elaborado un dispositivo complejo, que empieza por triplicar los votos de cada uno de los 185 países miembros. Esta medida favorece a los países pobres, africanos en su mayoría.

Esto supone una modernización de la fórmula que rige las cuotas parte de cada estado, con lo que se atenúa, aunque no se invierte, el predominio de los países del G7, en particular, Estados Unidos y Europa.

El "paquete" prevé una serie de "elementos adicionales", claramente destinados a conquistar la adhesión de los países emergentes de mayor influencia, como China, India o Brasil, puesto que se estimula el incremento de los derechos de voto debido a la aplicación estricta de la nueva fórmula.

Estos reequilibrios siguen siendo insuficientes, según los expertos.

"El resultado es relativamente pobre", estima Domenico Lombardi, presidente de Oxonia, el Instituto de Política Económica de la Universidad de Oxford.

Si se excluye la triplicación de los derechos de voto, que beneficia a los países que, incluso aliándose, son demasiado débiles para constituir un contrapoder, la transferencia de derechos de voto no supera un punto porcentual.

Por otra parte, un grupo de expertos influyentes con sede en Washington, pidió por escrito a los 185 estados miembro FMI que rechace la propuesta que será discutida el viernes.

"Creemos que los partidarios de un FMI sólido y viable deben recomendar a sus naciones y a otras que voten contra este proyecto de reforma", opinan ocho investigadores en un mensaje enviado el jueves.

"Las reformas propuestas están lejos de dar respuesta a los desafíos a los cuales el FMI se enfrenta para convertirse en una institución verdaderamente mundial, con sus miembros mejor representados y los derechos de voto más equitativos", explicaron.

Entre los signatarios se cuentan Nancy Birdsall, del Center for Global development (CGD), Colin Bradford, Ralph Bryant, Homi Kharas y Johannes Linn, de la Brookings Institution, Edwin Truman y John Williamson del Peterson Institute y Jo Marie Griesgraber de New Rules for Global Finance Coalition.